ООН является самой авторитетной международной организацией за всю историю человечества. И ООН со времени своего учреждения уделяла пристальное внимание вопросам развития торгового и экономического сотрудничества.
Вследствие научно-технического прогресса постоянно возрастает объем промышленного производства, и – как следствие – и мировой товарооборот постоянно увеличивается. Отмечается усиливающееся международное разделение труда и расширение возможностей для доставки грузов, а также совершенствование средств связи.
Международная торговля всегда была и остается политическим фактором. Ряд государств — в первую очередь США — используют международную торговлю в качестве орудия политического давления, вводя различного рода санкции. Таким образом, можно также вести речь и о том, что внешняя торговля в таких реалиях не просто не стимулирует, а затрудняет экономический рост. Однако, в целом есть понимание, что торговля на равных условиях – без дискриминации — выгодна всем государствам. Возрастает взаимозависимость государств друг от друга, что способствует разрядке международной напряженности. Вопросы расширения торгово-экономических и научно-технических связей зачастую вносятся в одну повестку дня конференциях международных организаций и встречах на высшем уровне наряду с вопросами мира и безопасности. В частности, могут обсуждаться предложения по вопросам экономических и социальных последствий разоружения. А разоружение содействует разрядке и взаимопониманию. Это стало понятно еще в ходе Второй мировой войны. И это являлось необходимой предпосылкой как для победы над общим врагом, так и для послевоенного развития.
Организация Объединенных Наций является самой авторитетной международной организацией за всю историю человечества. И ООН со времени своего учреждения уделяла пристальное внимание вопросам развития торгового и экономического сотрудничества. Дело в том, что в соответствии со статьей 55 Устава ООН, организация содействует повышению занятости населения, уровня жизни и разрешению международных проблем. Кстати, обязанность всех государств развивать всестороннее сотрудничество закреплена в Уставе ООН (Преамбула, п. 3 ст. I, ст. 56).
Вопросы международного экономического сотрудничества пронизывают весь Устав ООН. И Можно ясно видеть контраст — Лига наций как предшественница ООН создавалась для поддержания мира, а ООН создавалась не только для этого, но и для обеспечения мира путем всестороннего сотрудничества. Устав ООН впервые зафиксировал в качестве правовой общепризнанной нормы принцип обязательности развития дружественного сотрудничества государств (п. 3 ст. 1).
В Уставе ООН важное место отведено специальным органам по торгово-экономическому сотрудничеству. Проблемы международной торговли находятся в ведении Генеральной Ассамблеи ООН, Комитета по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет) (http://www.un.org/ru/ga/second/), Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) (http://www.un.org/ru/aboutun/booklet/ecosoc.shtml), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). ЮНКТАД ведает четырьмя направлениями. Это:
1) Проблемы торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами.
2) Финансирование внешней торговли,
3) Невидимая торговля.
4) Вопросы морского судоходства.
На региональном уровне вопросы международной торговли находятся в ведении экономических комиссий ЭКОСОС: Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) (http://www.un.org/ru/ecosoc/eclac/), Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) (http://www.un.org/ru/ecosoc/escap/), Европейская экономическая комиссия ООН (http://www.un.org/ru/ecosoc/unece/index.shtml), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА) (http://www.un.org/ru/ecosoc/uneca/).
Кроме того, существует ряд специализированных учреждений ООН. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (http://www.fao.org/home/ru/) занимается вопросами международной торговли сельхоз товарами и сырьем. Международная организация труда (МОТ) (http://www.ilo.org/global/lang–en/index.htm) изучает влияние международной торговли на занятость, Международный банк реконструкции и развития (МБРР) (http://www.vsemirnyjbank.org/ru/who-we-are/ibrd) и Международный валютный фонд (МВФ) (http://www.imf.org/external/russian/) связаны с долгосрочным кредитованием и поддержанием стабильности валют.
Международные торговые отношения — это вопрос не только политико-экономический, но и юридический. В этом отношении особо важная роль принадлежит Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) (http://www.uncitral.org/uncitral/ru/about_us.html). До ее образования в ООН не было органа, специально занимающегося правовыми вопросами международной торговли. Отдельными аспектами занимались органы и комиссии ООН. Однако, широкой унификации норм права не отмечалось. Иначе говоря, участниками конвенций становилось небольшое число государств.
Сейчас в состав ЮНСИТРАЛ входят 60 государств, избираемых Генеральной ассамблеей на шестилетний срок. В круг ведения комиссии входят:
1) Координирование работы организаций, работающих в области международной торговли.
2) Поощрение более широкого участия в международных конвенциях.
3) Обеспечение единообразия толкования и применения международных конвенций.
4) Подготовка новых международных конвенций, типовых и единообразных законов.
